Двусторонние отношения РУз и РФ переходят на новый качественный уровень

С 12 по 14 декабря 2005 года узбекская делегация во главе с Председателем Госкомимущества Республики Узбекистан Махмудом Аскаровым находилась в Москве. Цель визита - проведение встреч с руководителями ряда ведомств Российской Федерации.

Поездка была организована в соответствии с протокольным решением восьмого заседания Межправительственной комиссии по экономическому сотрудничеству между Республикой Узбекистан и Российской Федерацией от 10 октября 2005 года.

В состав делегации вошли представители Госкомимущества, руководство Центра по координации и контролю за функционированием рынка ценных бумаг, а также руководители Республиканской фондовой биржи "Тошкент" и Узбекской республиканской товарно-сырьевой биржи.

12 декабря 2005 года делегация, в составе которой также находился посол Республики Узбекистан в Российской Федерации Бахтиер Исламов, посетила Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом.

Встреча началась с беседы Махмуда Аскарова с руководителем Федерального агентства Валерием Назаровым о двустороннем взаимоотношении и сотрудничестве Госкомимущества Республики Узбекистан и Федерального агентства по управлению федеральным имуществом. Руководителями ведомств отмечено, что теперь двусторонние отношения приняли системный характер, и в свете Договора о стратегическом партнерстве и Договора о союзнических отношениях между РУз и РФ от 14 ноября 2005года взаимодействия двух ведомств поднимаются на качественно новый уровень.

Во время беседы Махмудом Аскаровым отмечалось, что правительство Узбекистана четко понимает, что реформы успешно осуществляются там, где появился реальный собственник. Поэтому сегодня широкое развитие частного предпринимательства, создание предприятий, основанных на частной собственности, в том числе в результате приватизации государственного имущества, и на этой основе значительное повышение доли частного сектора в структуре экономики, определены как важнейший приоритет проводимых в стране экономических реформ и рыночных преобразований.

В ходе встречи Махмуд Аскаров также провел презентацию о деятельности Комитета, процессах приватизации, управления государственным имуществом, инвестиционном климате, созданном в Узбекистане.

Вниманию российской стороны также представлено распоряжение Президента Республики Узбекистан от 25 мая 2004 года №Р-1962, в соответствии с которым утвержден перечень из 23 предприятий, предлагаемых для приватизации российским инвесторам, разработанный в рамках реализации Договора о стратегическом партнерстве. Отмечено, что Госкомимуществом с российскими инвесторами заключено более 50 договоров купли-продажи государственного имущества и пакетов акций.

По итогам двусторонней встречи 12 декабря 2005 года подписано Соглашение о сотрудничестве в области обмена информацией. Соглашение предусматривает обмен информацией о ходе приватизации, соответствующих нормативно-правовых актах и решениях Правительства, характеристиках приватизируемых предприятий и объектах на территории Республики Узбекистан и Российской Федерации, в том числе путём проведения рабочих встреч, семинаров, консультаций и других совместных мероприятий, оказание содействия в размещении информации по вопросам приватизации в Республике Узбекистан и Российской Федерации в средствах массовой информации.

В соответствии с решением Межправительственной комиссии по экономическому сотрудничеству между Республикой Узбекистан и Российской Федерацией от 10 октября 2005 года, в Росимуществе также проведены совместные консультации по выработке необходимых мер для решения имеющихся вопросов по урегулированию имущественных отношений.

В ходе рабочей встречи рассмотрены вопросы, связанные с признанием прав собственности сторон на объекты, расположенные на территориях Республики Узбекистан и Российской Федерации. Стороны обменялись перечнями объектов взаимных имущественных претензий. При этом стороны подтвердили, что при рассмотрении взаимных имущественных претензий руководствуются Соглашением о взаимном признании прав и регулирования отношений собственности от 9 октября 1992 года. В целях рассмотрения Росимуществом имущественных претензий узбекской стороны, стороны договорились о том, что Госкомимущество Республики Узбекистан в ближайшее время направит подтверждающие документы, соответствующие вышеупомянутым перечнем документов, согласно статьям 2 и 4 соглашения. В целях детального рассмотрения документов и подготовке проектов соответствующих решений стороны договорились провести в I квартале 2006 года рабочую встречу экспертов Росимущества и Госкомимущества Республики Узбекистан.

В заключение Аскаров пригласил Назарова и специалистов Росимущества посетить Республику Узбекистан для укрепления дальнейшего сотрудничества. Приглашение было с благодарностью принято.

13 декабря 2005 года в первой половине дня состоялась встреча с руководством Федеральной службы по финансовым рынкам России (ФСФР), Фондовой биржи "Российская торговая система", РТС, которая прошла в здании Регионального отделения ФСФР в Центральном федеральном округе.

Во время встречи обсуждены проблемы и перспективы развития фондового рынка в Узбекистане и России, а также вопросы взаимного сотрудничества между уполномоченными государственными органами по регулированию рынка ценных бумаг. В ходе встречи Аскаров провел презентацию деятельности Госкомимущества по Программе разгосударствления и приватизации на 2005-2006 годы, деятельности институтов рыночной инфраструктуры.

В ходе презентации по вопросам развития фондового рынка Узбекистана были представлены основные макроэкономические показатели республики, инфраструктура рынка ценных бумаг, информация по уполномоченному государственному органу по регулированию рынка ценных бумаг.

Российская сторона ознакомлена с общей динамикой рынка ценных бумаг, в том числе с оборотами рынка ценных бумаг и рынка корпоративных облигаций. Во время презентации дана информация по национальному законодательству рынка ценных бумаг, где особое внимание обращено оценкам законодательств в сферах корпоративного управления и рынка ценных бумаг Европейского банка реконструкции и развития, проведенным соответственно в январе и июне 2004 года.

В выступлении было отмечено, что вышеназванным международным финансовым институтом дана высокая оценка достигнутым результатам по совершенствованию законодательства в указанных сферах с момента проведения предыдущего исследования. Также участники встречи ознакомлены с концептуальными изменениями в законодательных и подзаконных актах в сфере рынка ценных бумаг.

Особый интерес у российской стороны вызвала информация об Интегрированной Бизнес Информационной Системе и формируемой на ее базе Единой Системе Информирования участников рынка ценных бумаг, создаваемых при уполномоченном государственном органе в целях автоматизации процессов надзора и мониторинга деятельности участников рынка ценных бумаг, создания интегральной базы данных при регуляторе рынка, обеспечения участников рынка информацией о состоянии рынка ценных бумаг. В конце презентации дана короткая информация по приоритетам на 2006 год.

В свою очередь, заместитель руководителя ФСФР Бембя Хулхачиев представил презентацию по основным тенденциям развития фондового рынка России.

Во время встречи стороны рассмотрели проект Меморандума о взаимопонимании между Федеральной службой по финансовым рынкам Российской Федерации и Центром по координации и контролю за функционированием рынка ценных бумаг по вопросам обмена информацией и оказания взаимной помощи в регулировании рынка ценных бумаг. В ходе обсуждения взаимно интересующих проблем и вопросов российская и узбекская стороны договорились, что документ будет подписан после проведения юридической и экономической экспертизы.

Во второй половине дня в здании бизнес-центра "EXTROPOLIS" инвестиционной компанией "ФИНАМ", являющейся финансовым консультантом Госкомимущества Республики Узбекистан по приватизации ряда предприятий в различных отраслях узбекской экономики, проведена конференция "Приватизация в Узбекистане: новые возможности для российских инвесторов" с участием представителей крупных российских компаний: "Газпром", "Технопромэкспорт", "КАСКОЛ", "Рособоронэкспорт", "Трансмашхолдинг", "КЭС-холдинг", "Азия-Инвест Банк", "ИНТЕР РАО ЕЭС", "Промспецимпекс", Объединенный авиастроительный консорциум, фонд "Конверсия" и др.

В рамках конференции Аскаров подробно проинформировал инвесторов о деловом и инвестиционном климате Узбекистана, инвестиционных возможностях, озвучил стратегию взаимодействия Узбекистана с инвесторами из России. Была также презентована Программа разгосударствления и приватизации на 2005-2006 годы, которая предполагает приватизацию более 1500 предприятий и объектов, в том числе ряда крупных активов в энергетике, нефтегазовой отрасли, химической промышленности, в сфере железнодорожного транспорта и других отраслях.

В ходе конференции Аскаровым даны обстоятельные ответы по вопросам реализации пакетов акций на фондовой бирже, гибких механизмов продажи государственных активов, в том числе по пошаговому снижению стартовой стоимости, реализации объектов по нулевой выкупной стоимости. А также он рассказал о деятельности Государственной тендерной комиссии, проводимых тендерах по индивидуальным проектам приватизации, распределения средств от приватизации, доверительного управления государственными пакетами акций, законодательстве по льготам иностранным инвесторам и др.

Деловые круги были ознакомлены с этапами приватизации в Узбекистане, процессами, связанными с демонополизацией базовых отраслей экономики в ходе которой, происходит акционирование предприятий, внедрение корпоративных форм управления предприятиями и привлечение инвестиций, современных технологий со стороны зарубежных и локальных инвесторов.

Отмечено, что процессы разгосударствления и приватизации стратегических предприятий осуществляются с помощью зарубежных финансовых консультантов для обеспечения независимости и прозрачности осуществляемых проектов. Правительством созданы прочные законодательные, правовые основы гарантии зарубежных инвестиций и инвесторов, действуют все виды современной рыночной инфраструктуры оказывающих содействие инвесторам.

Было отмечено, что в настоящий момент российским инвесторам могут быть интересны более 20 крупных активов в Узбекистане, подлежащих приватизации, в том числе в нефтегазовой, химической промышленности, энергетической сфере, в области железнодорожного транспорта и др.

В качестве механизма улучшения коммуникативных отношений Госкомимущества Республики Узбекистан с российскими инвесторами во время конференции принято решение организовать "горячую линию", в рамках которой в "ФИНАМе" можно будет получить большой объем информации, касающейся инвестиционных возможностей Узбекистана.

После конференции проведены индивидуальные встречи и беседы по обсуждению затронутых вопросов. По итогам конференции представители ряда российских компаний (ИнтерРАО "ЕЭС", фонд "Конверсия" и др.) выразили намерение вновь посетить Узбекистан для продолжения изучения объектов интереса.

14 декабря 2005 года делегация посетила Московскую межбанковскую валютную биржу (Moscow Interbank Currency Exchange — MICEX) — ведущую российскую биржу, на основе которой действует общенациональная система торгов на всех основных сегментах финансового рынка — валютном, фондовом и срочном — как в Москве, так и в крупнейших финансово-промышленных центрах России.

По совокупному торговому обороту ММВБ является крупнейшей биржей в России, странах СНГ и Восточной Европы (в 2004 г. — $548 млрд., среднедневной объем сделок — $2,2 млрд.). В настоящее время под эгидой Международной ассоциации бирж стран СНГ реализуется проект создания условий для формирования интегрированного организованного фондового рынка на технологической основе национальных бирж стран Содружества.

Перед проведением переговоров Генеральный директор ЗАО "Московская межбанковская валютная биржа" Александр Потемкин провел экскурсию по торговым площадкам, залам с оборудованием для осуществления деятельности, музею биржи.

В рамках визита состоялись официальные презентации делегаций Госкомимущества, Центра по координации и контролю за функционированием рынка ценных бумаг, УзРТСБ, РФБ "Тошкент". С российской стороны проведена официальная презентация о деятельности группы ММВБ.

Во время встречи с руководством проведены презентации деятельности Госкомимущества. В ходе переговоров также определены основные направления взаимодействия между ММВБ, Госкомимуществом, УзРТСБ и РФБ "Тошкент". Основное внимание в рамках визита в ММВБ обращено на организацию и технологию совершения сделок, в первую очередь в фондовой и товарной секции ММВБ.

В результате встречи подписан трехсторонний "Меморандум о взаимопонимании между Московской межбанковской валютной биржей, Фондовой биржей ММВБ и Республиканской фондовой биржей "Тошкент".

Главной целью сотрудничества бирж, подписавших Меморандум, определены вопросы интеграции биржевого пространства на территории Российской Федерации и Республики Узбекистан. Исходя из главной цели со стороны ММВБ и РФБ "Тошкент" определены основные направления сотрудничества на 2005-2010 гг., в том числе:

- изучение возможностей организации первичного размещения эмиссий ценных бумаг (IPO) узбекских предприятий на территории Российской Федерации;
- разработка механизма о возможности вхождения в биржевой листинг Фондовой биржи ММВБ ценных бумаг узбекских эмитентов;
- определение возможностей организации торговли депозитарными расписками на ценные бумаги узбекских эмитентов на Фондовой бирже ММВБ;
- организация технологии обмена информационными ресурсами путем построения постоянного защищенного удаленного соединения между ММВБ и РФБ "Тошкент".

Для организации работы по установлению взаимодействия и реализации основных направлений сотрудничества все три биржи ММВБ, ФБ ММВБ и РФБ "Тошкент" договорились о создании рабочей группы из числа сотрудников всех трех бирж.

Кроме этого со стороны Госкомимущества и РФБ "Тошкент" руководству ММВБ представлено официальное приглашение посетить официальную презентацию РФБ "Тошкент" в феврале-месяце 2006 года для обсуждения конкретных организационных решений по выполнению подписанного Меморандума.

В рамках достигнутых договоренностей председатель Госкомимущества Аскаров имел отдельные встречи и беседовал с представителями холдинга "РусАл", компании ИнтерРАО "ЕЭС", компании "Каскол", компании "Авиакор", в ходе которых были затронуты вопросы вложения инвестиций в предприятия Узбекистана. Также проведена встреча с руководством Департамента имущества Москвы по вопросам совместного управления ОАО "Московско-узбекский гостинично-коммерческий центр".

Результаты встреч и достигнутые договоренности в ходе визита делегации Республики Узбекистан в Российской Федерации будут использованы для более тесного сотрудничества Госкомимущества Республики Узбекистан и Росимущества, а также взаимодействия структур по регулированию финансовых, товарных рынков и рынка ценных бумаг, расширения и укрепления двусторонних связей.