Страховщики обсуждают проект Устава своей ассоциации

Национальная компания экспортно-импортного страхования "Узбекинвест" распространила проект устава Ассоциации страховщиков Узбекистана.

Документ содержит 15 разделов или статей. В него внесены предложения МСК "Ишонч", ГАСК "Кафолат" и Ассоциации банков Узбекистана (АБУ).

Впечатление такое, что в создании ассоциации заинтересованы только вышеназванные страховые компании и АБУ, или это лишь те, кого захотел услышать "Узбекинвест".

Помимо статей, определяющих цели и задачи организации, ее юридический статус, права и обязанности участников, большой блок положений посвящен органам управления и контроля ассоциации.

Организационная структура будущей ассоциации один в один напоминает структуру АБУ. Учредителями ассоциации являются страховые организации, прошедшие регистрацию в Госстрахнадзоре (явно не все ныне действующие страховые компании успешно пройдут эту процедуру), инициировавшие создание ассоциации, сформировавшие ее уставной фонд и уплачивающие членские взносы.

Ассоциацией будут управлять съезд и совет, а претворять их решения в жизнь возложено на исполнительную дирекцию ассоциации. Финансово-хозяйственную деятельность будет контролировать ревизионная комиссия, избираемая съездом.

Съезд, высший орган управления, планируется созывать не реже одного раза в пять лет, совет – не меньше двух раз в год. Учитывая быстро меняющуюся реальность в страховой сфере, характерный для нее бурный рост современных технологий, частоту встреч участников ассоциации, видимо, придется пересмотреть (надо чаще встречаться - практика внеочередных съездов, чреватая внештатными ситуациями, - себя не оправдывает). Да, и съезды по итогам пятилетки давно уже стали пройденным этапом в развитии экономики.
Особенно спорными моментами, вызывающими у потенциальных членов ассоциации серьезные замечания, являются: функции ассоциации, юридический статус, уставный капитал, членские взносы.

Некоторые страховщики склоны видеть попытку создания нового контролирующего органа в координации со стороны ассоциации деятельности ее участников, а также в требовании предоставлять информацию о хозяйственно-финансовой деятельности по запросу ассоциации.

Юридический статус ассоциации – коммерческая или некоммерческая организация – просто не указан. Вероятно, помня о печальном опыте АБУ, статус которой сначала был определен как некоммерческая организация, а затем понадобился специальный указ, чтобы узаконить коммерческую деятельность АБУ, решили не заострять внимания на коммерческом или некоммерческом статусе объединения страховщиков. Хотя ряд положений о том, что ассоциация имеет право заключать договора, участвовать в создании организаций, различных форм собственности, иметь расчетные и иные счета в банковских и других кредитных учреждениях республики, говорят о том, что ассоциация вправе осуществлять коммерческую деятельность.

Положение о минимальной величине учредительного взноса в проекте устава дано в двух редакциях.

НКЭИС "Узбекинвест" предлагает установить учредительный взнос в размере 1% от уставного капитала учредителя, можно и больше, в зависимости от финансового состояния. ГАСК "Кафолат" уточняет, уставной капитал страховой организации свыше 1 млрд сумов – 1% от него, уставной капитал от 100 млн до 1 млрд сумов – 2 млн сумов, уставной капитал менее 100 млн сумов – 1 млн сумов.

Кстати, в приложении к проекту устава ассоциации указано, что в формировании уставного фонда будущей Ассоциации страховщиков Узбекистана изъявили желание участвовать 18 из 28 отечественных страховых компаний.

Кроме учредительного взноса, члены ассоциации будут еще вносить и ежегодные членские. Вопрос суммы учредительного взноса, как и членских взносов, непосредственно упирается вправо голоса. Он имеет принципиальное значение. И, как справедливо отмечают авторы проекта устава, согласование именно этого пункта между учредителями ускорит создание ассоциации.

Величина годового членского взноса в первый год существования ассоциации составляет 1 млн сумов. Размер последующего устанавливается по решению Совета. Учредители обладают минимум одним голосом, с последующими дополнительными голосами за каждую единицу процентной доли учредительного взноса в уставной капитал ассоциации, но не более десяти голосов на одного учредителя. Каждый участник ассоциации обладает одним голосом.

Как видим, эти формулировки сводят практически на нет мечту о равноправном членстве в ассоциации. С другой стороны, может быть, это и закономерно: кто платит, тот и заказывает музыку.