Бюджетный процесс Узбекистана будет регулироваться Бюджетным кодексом

18 октября в Олий Мажлисе Республики Узбекистан состоялось заседание Законодательной палаты.

Исходя из приоритетов предвыборных платформ фракций политических партий и депутатской группы от Экодвижения, в первом чтении рассмотрены законопроекты «Об утверждении Бюджетного кодекса Республики Узбекистан», «О внесении изменений и дополнений, а также признании утратившими силу некоторых законодательных актов Республики Узбекистан в связи с принятием Бюджетного кодекса Республики Узбекистан».

В ходе обсуждения парламентариями отмечалось, что в Узбекистане в процессе реализации демократических реформ сформировалась национальная финансовая система, создана законодательная и нормативно-правовая база, которая развивалась в контексте преобразований, происходящих в данной сфере. В настоящее время бюджетный процесс регулируется многочисленными законодательными актами, которые приводят к разночтению отдельных норм и сложности их реализации.

В частности, вопросы подготовки, рассмотрения и исполнения государственного бюджета регулируются более 40 нормативно-правовыми актами и законами Республики Узбекистан «О бюджетной системе» и «О казначейском исполнении Государственного бюджета».

«Происходящие в экономике Узбекистана процессы модернизации и либерализации, требуют введение единого законодательного документа, устраняющего имеющиеся на практике противоречия, устаревшие нормы и обеспечивающие внедрение новых подходов и методов планирования и исполнения бюджетов, адаптированных к новым целям и задачам, а также соответствующим международным стандартам и практике»,- отметил первый заместитель министра финансов Республики Узбекистан Бахром Юсупов.

В этой связи, в целях систематизации законодательных актов и создания единой законодательной базы бюджетного процесса, приведения национального бюджетного законодательства в соответствие с международными нормами и правилами, проведена инвентаризация бюджетного законодательства, разработан и внесен в Законодательную палату Олий Мажлиса  проект Бюджетного кодекса страны.

По мнению депутатов, в проекте Бюджетного кодекса нашли свое отражение проводимые реформы финансовой системы. В числе таких реформ – переход на казначейское исполнение бюджета (введение единого казначейского счета), внедрение новой бюджетной классификации, программное бюджетирование, учет и отчетность.

Депутаты отметили важность изучения международного опыта, который показал, что в ряде стран, в частности, в Германии, Франции, имеющих схожие системы управления государственными финансами, бюджетный процесс регулируется единым документом - Бюджетным кодексом. При рассмотрении международного законодательства учитывалась специфика бюджетного процесса, административно-территориального устройства и полномочий органов государственной власти каждой из изученных стран, а также их схожесть с Республикой Узбекистан.

В целом указано, что в качественном отношении, кодекс, должен стать эффективным механизмом управления государственными финансами, поскольку все нормативно-правовые акты и документы будут консолидированы в единый документ.

По мнению депутатов, Бюджетный кодекс не только станет правовой основой для новой организации бюджетного процесса на всех его стадиях, но и повысит самостоятельность и ответственность всех уровней государственной власти, а также обеспечит эффективность и прозрачность управления государственными финансами.