Аренда государственного имущества – приоритетные направления

Особое место в ходе экономических преобразований в нашей республике уделяется реформе собственности, всемерному расширению частной собственности в экономике, развитию частного бизнеса и предпринимательства. И в этой связи очень важно совершенствовать порядок передачи государственного имущества в аренду, повышать эффективность управления объектами государственной собственности.

Так, в 2009 году было принято постановление Кабинета Министров Республики Узбекистан "О мерах по совершенствованию порядка передачи в аренду государственного имущества". В соответствии с данным правительственным решением утверждено Положение о порядке предоставления в аренду государственного имущества.

На основании данного положения при Госкомимуществе Республики Каракалпакстан, территориальных управлениях Госкомимущества Республики Узбекистан в областях и г. Ташкенте созданы центры аренды государственного имущества в форме государственных унитарных предприятий. Центры аренды государственного имущества осуществляют организацию и передачу в аренду государственного имущества, ведут учет и мониторинг государственного имущества, предоставляемого в аренду и средств, поступающих от его аренды. Также центры ведут контроль за целевым использованием и сохранностью объектов аренды, а также своевременностью и полнотой внесения арендной платы, создана автоматизированная база данных о временно неиспользуемых государственных объектах и др.

Также в целях выполнения постановления по совершенствованию порядка передачи в аренду государственного имущества Госкомимуществом ежегодно разрабатываются и утверждаются минимальные ставки арендной платы за пользование недвижимым государственным имуществом, с определением соответствующих коэффициентов, а также с учетом развития малого бизнеса в регионах. Обеспечена государственная регистрация, размещение и укомплектование квалифицированными кадрами центров аренды государственного имущества при территориальных управлениях Госкомимущества. Регулярно проводятся учебные семинары по переподготовке и повышению квалификации руководителей и сотрудников центров аренды. Для более широкого освещения процессов передачи в аренду государственного имущества проводятся мероприятия с целью разъяснения и дальнейшего распространения в деловой cреде республики, в частности среди начинающих предпринимателей и субъектов МЧБ, положений, указанных в основных нормативных документах, относящихся к аренде государственного имущества, для дальнейшего использования арендованных помещений в целях развития предпринимательской деятельности.

С начала функционирования центров аренды заключено около 20 тыс. договоров аренды по передаче временно неиспользуемых государственных объектов субъектам малого бизнеса и частного предпринимательства, что дало возможность в целом по республике создать порядка 25 тыс. рабочих мест. При этом, на основании Указа Президента Республики Узбекистан "О программе мер по поддержке предприятий реального сектора экономики, обеспечению их стабильной работы и увеличению экспортного потенциала" и распоряжения Кабинета Министров Республики Узбекистан от 29 декабря 2008 года, неиспользуемые помещения передаются в аренду субъектам предпринимательства по тарифам, которые в зависимости от места расположения и вида деятельности снижены в 3-10 раз. Центрами аренды государственного имущества на постоянной основе проводится инвентаризация временно пустующих и неиспользуемых государственных объектов для последующей передачи в установленном порядке в аренду. В результате инвентаризации более 26 тыс. государственных учреждений и предприятий в 2010 году центрами аренды выявлено 8355 неиспользуемых государственных объектов нежилого фонда, из которых в аренду передано 7217 помещений (в 2009 году этот показатель составлял 2500 помещений).

На сегодняшний день общее количество временно неиспользуемых государственных объектов нежилого фонда, предлагаемых к сдаче в аренду, составляет 1120 помещений общей площадью более 690 тыс. кв. м. В 2010 году от аренды государственного имущества поступило 20,7 млрд. сумов, из которых 10,35 млрд. сумов направлены в соответствующие бюджеты, 8,5 млрд. сумов – балансодержателям государственного имущества.

На 1 января 2011 года заключено свыше 11,9 тыс. договоров аренды, тогда как на тот же период 2010 года количество договоров составило 7,1 тыс. Вместе с тем, проведенный анализ показывает, что имеется значительный потенциал для повышения эффективности работы центров аренды и увеличения объемов поступления средств от аренды государственного имущества. А также в этой связи возникают вопросы, требующие внесения ясности и правового регулирования. Следуя курсом последовательного проведения экономических реформ в республике, Госкомимуществом Республики Узбекистан подготовлен проект решения правительства "О внесении изменений и дополнений в постановление Кабинета Министров от 08.04.2009 г. № 102 "О мерах по совершенствованию порядка передачи в аренду государственного имущества".

Проект предусматривает определение порядка передачи государственного имущества в аренду арендаторам, в т.ч. субъектам малого бизнеса и частного предпринимательства, зданий и помещений, находящихся в государственной собственности по нулевой ставке арендной платы в соответствии с законодательством.

Для своевременного заключения представителями малого бизнеса и частного предпринимательства договоров аренды государственного имущества проектом определен четкий порядок расчета и утверждения минимальных ставок арендной платы и усиление требований по обеспечению максимальной прозрачности и широкого охвата процедур передачи в аренду государственного имущества.

В целях увеличения объема передаваемых объектов в аренду и рационального использования государственного имущества должны быть установлены сроки предоставления центрам аренды балансодержателем государственного имущества информации о неиспользуемом государственном имуществе. Принятие предлагаемого проекта обеспечит дальнейшее совершенствование порядка передачи государственного имущества в аренду, повышение эффективности управления объектами государственной собственности, создаст благоприятные условия представителям малого бизнеса и частного предпринимательства, а значит будет способствовать дальнейшему росту экономики страны.